Revisión técnico mecánica, ¿cuándo debe hacerla?
La aplicación de la ley, salvo algunas excepciones, no es retroactiva, pero, con la entrada en vigencia de la Ley 2294 en mayo pasado, para el Runt solo hay un plazo de cinco años para la primera revisión de los carros nuevos, incluso los matriculados antes de este año.
Revisión técnico mecánica
Lo que hasta hace poco menos de cuatros meses era un procedimiento claro y sencillo, poner el carro a punto y llevarlo a un centro de diagnóstico automotor para obtener el certificado de revisión técnico y emisiones contaminantes, RTM-EC, tiene ahora confundidos a miles de propietarios de vehículos particulares.
La confusión surgió al entrar en vigencia la Ley 2294 del 19 de mayo de este año, que https://www.motor.com.co/industria/Revision-Tecnico-Mecanica-cambio-para-los-carros-nuevos-20230602-0006.html redujo los plazos para la primera revisión de los carros nuevos, a partir de su fecha de matrícula, de seis a cinco años. Dicha modificación fue incluida en el Artículo 179 de la mencionada Ley mediante la cual se expidió el que del Plan Nacional de Desarrollo.
Por estos días, Ernesto Sierra vendió su carro, un automóvil modelo 2019 matriculado en diciembre del 2018. Pero al hacer el traspaso al nuevo dueño se encontró con un problema que le impide hacer ese trámite: le exigen el certificado de revisión técnico mecánica y de emisiones contaminantes, RTM y EC.
Como miles de propietarios, a Sierra le dijeron que las normas cambiaron y que el plazo de seis años que tenía cuando compró su carro, ahora es de cinco. Este es apenas uno de los tantos casos que nos han llegado a la redacción de la revista Motor y a esta sección.
Cuestión de interpretación
Hay dos elementos que están ocasionando la confusión entre los usuarios. El primero es que cuando la Ley hace referencia a ‘carros nuevos’, el ciudadano entiende que son los recién matriculados, y no los que salieron de vitrinas en años anteriores al 2023. Aquí y en todo el mundo son claramente carros usados. En la práctica, un carro nuevo deja de serlo cuando le ponen las placas y recorre los primeros kilómetros.
Hay dos elementos que están ocasionando la confusión entre los usuarios. El primero es que cuando la Ley hace referencia a ‘carros nuevos’, el ciudadano entiende que son los recién matriculados, y no los que salieron de vitrinas en años anteriores al 2023. Aquí y en todo el mundo son claramente carros usados. En la práctica, un carro nuevo deja de serlo cuando le ponen las placas y recorre los primeros kilómetros.
Y en segundo lugar, la certeza que tiene la gente en el sentido de que las leyes empiezan a regir ‘hacia adelante’, no son retroactivas, salvo en casos excepcionales, lo cual, en este caso particular de la RTM no aplicaría.
Ambos elementos no los están teniendo en cuenta en el Runt, pero a juzgar por la interpretación jurídica de la norma, ese organismo está actuando dentro de la Ley. Y como casi siempre pasa en estos casos en los cuales hay líneas grises, unos pierden, los ciudadanos; y otros ganan, los centros de diagnóstico automotor.
Para tratar de aclarar el asunto hablamos con abogados expertos y exmagistrados de las altas cortes. Los que no han respondido, a pesar de nuestra insistencia, son el Ministerio de Transporte y el Registro Único Nacional de Tránsito, Runt.
La Ley no es retroactiva
Esta es la opinión en la que coinciden la mayoría de abogados, expertos, magistrados y exmagistrados. Varios de ellos pidieron no ser citados porque están en ejercicio de sus cargos o son consultores, y podrían entrar en un conflicto de intereses.
En principio, afirman, la ley rige es para el futuro y no se aplica hacia situaciones jurídicas que hayan sido consolidadas o impliquen, en este caso, una situación jurídica concreta en relación con los propietarios de esos carros que se regían bajo una norma para efectos de acreditar la condición de regularidad de tener la revisión técnico mecánica. En ese sentido se puede decir que esa ley es hacia el futuro y no hacia el pasado.
Eso qué implica, que en el caso de los cinco años, estos empiezan a regir de una vez, salvo que la ley tenga una disposición de transición (que no la tiene la Ley 2294). Así, la Ley entra a regir para todo el mundo, incluso para quienes compraron carros con anterioridad a la entrada en vigencia de la nueva norma.
Además
En conclusión, dicen, hay una situación jurídica que se rige bajo una norma que
genera una confianza en el ciudadano, que siente que está amparado por la ley y no le
pueden cambiar las reglas de juego en el camino porque eso daría lugar a una incertidumbre,
sería caótico que todos los días a uno le cambiaran las normas de convivencia, por ejemplo.
Retroactiva, pero…
El exmagistrado del Consejo de Estado Carlos Alberto Zambrano, ahora consultor,
está de acuerdo con estos conceptos, pero afirma que,
las leyes son de aplicación inmediata, “en principio”.
una entrada en vigencia distinta a la que señala la regla de la aplicación inmediata
, es decir, eventualmente una ley pudiera empezar a regir al año siguiente de su promulgación,
salvo que haya una regla especial al respecto
que determine una fecha distinta.
La ley se firma, se publica y entra a regir de inmediato”, dice Zambrano.
Esas ‘reglas especiales’ de las que habla el exmagistrado, además de una eventual vigencia futura, son entre otras,
la reglamentación (cuando se crean obligaciones y es necesario precisar cómo se deben cumplir,
o delimitar su alcance); o las disposiciones de transición.
En ese documento el Runt recuerda que
el Congreso fijó un plazo de cinco años para la primera revisión técnico mecánica
contado a partir de su fecha de su matrícula en el Registro Nacional Automotor, RNA, “por lo que,
si un automotor de esta clase aparece registrado en el Runt desde enero de 2018,
el mismo debe someterse a su primera revisión desde la vigencia de la Ley 2294 de 2023,
pues esta norma no prevé un régimen transitorio de ningún tipo”.
Esto agrega el exmagistrado Zambrano, “no quiere decir que la ley sea retroactiva,
la ley simple y llanamente empieza a regir. Son cinco años y punto.
Se acabó el carbón. Si usted tenía antes más tiempo y todavía le quedaba un año, no interesa,
son cinco años de aquí en adelante, porque entra a regir inmediatamente,
insisto, salvo que tenga alguna disposición exceptiva para quienes ya tenían un plazo
diferente en virtud de la ley anterior”.
Esta, según se desprende de una respuesta entregada por el Runt a un usuario,
sería la interpretación que está haciendo ese organismo del Artículo 179 de la Ley 2294.
En ese documento el Runt recuerda que
el Congreso fijó un plazo de cinco años para la primera revisión técnico mecánica
contado a partir de su fecha de su matrícula en el Registro Nacional Automotor, RNA, “por lo que,
si un automotor de esta clase aparece registrado en el Runt desde enero de 2018,
el mismo debe someterse a su primera revisión desde la vigencia de la Ley 2294 de 2023,
pues esta norma no prevé un régimen transitorio de ningún tipo”.
En ese documento el Runt recuerda que
el Congreso fijó un plazo de cinco años para la primera revisión técnico mecánica
contado a partir de su fecha de su matrícula en el Registro Nacional Automotor, RNA, “por lo que,
si un automotor de esta clase aparece registrado en el Runt desde enero de 2018,
el mismo debe someterse a su primera revisión desde la vigencia de la Ley 2294 de 2023,
pues esta norma no prevé un régimen transitorio de ningún tipo”.
También señala el organismo “que se debe tener en cuenta que
la Plataforma Runt está parametrizada
de acuerdo con los mandatos legales establecidos en la normatividad vigente”, pero
le pide al usuario consultar al Ministerio de Transporte
“para que le pueda otorgar una respuesta vinculante y de fondo del asunto”.
Cuando el Runt habla de parametrización, eso quiere decir que
la plataforma ya ajustó todos los datos y su sistema
para que la primera revisión sea a los cinco años, incluidos los matriculados antes de mayo de este año.
Entre tanto, el usuario y esta redacción
seguimos esperando una respuesta aclaratoria del Ministerio y del Runt,
aunque según los expertos esta no es necesaria, pero seguro
va a causar descontento entre la gente
que está convencida de que tiene los seis años de plazo.
En este escenario el único camino recomendable para los dueños de carros particulares es
hacer la revisión técnico mecánica y así evitarse costosas multas
(recuerde que esta se sanciona a través de las cámaras).
Y como mencionamos arriba, al final en este clarooscuro debate legal,
la ley en vez de beneficiar a los usuarios, deja a unos pocos ganadores,
por cuenta de un artículo que un congresista logró hacer aprobar con éxito.
De Interés
Seguro Todo Riesgo
Asegurate de disfrutar la vida tranquilo
Carrera 81 No. 34 – 28
Tel: 604 4110763
Cel: 3006122479 – 3148896479
Menú
Copyright © 2019 Real Seguros Agencia de Seguros.